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国务院发展研究中心召开党组中心组学习会

强化制度保障 推动全面从严治党向纵深发展



  中国经济时报北京讯(记者 曹方超)9月15日上午,国务院发展研究中心召开党组中心组学习会,学习《习近平关于制度治党、依规治党论述摘编》和新修改的《中国共产党巡视工作条例》(以下简称《条例》)。国务院发展研究中心主任、党组副书记李伟出席会议并讲话,中心党组书记王安顺主持会议并作总结讲话,中心党组成员、副主任、机关党委书记张军扩通报机关党建大检查等有关情况,中心党组成员、副主任隆国强、王一鸣,党组成员、办公厅主任余斌出席会议并讲话。中心发展战略和区域经济研究部部长侯永志、创新发展研究部部长吕薇、社会发展研究部部长葛延风、对外经济研究部部长赵晋平、信息中心主任赵树凯、办公厅副主任来有为作即席发言,中央纪委法规室副主任姜文鹏作专题辅导报告,中央国家机关工委办公室综合处副处长张庆元出席指导。


  会议首先邀请姜文鹏围绕贯彻习近平总书记制度治党、依规治党重要思想,把握《条例》的新精神新要求作专题辅导报告。姜文鹏指出,党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视党内法规制度建设,作出一系列重大决策部署,党内法规制度建设取得显著成效,为全面从严治党提供了坚强制度保障。随后,姜文鹏着重从十个方面,揭示了习近平总书记制度治党、依规治党重要思想的深刻内涵和精神实质。


  听取辅导报告后,李伟表示,以习近平同志为核心的党中央将全面从严治党作为“四个全面”战略布局的重要组成部分,抓住了新形势下党和国家发展过程中的主要矛盾。李伟强调,在我们党的发展进程中,党的建设始终是第一位的;在新的历史条件下,加强党的建设要发挥好思想建党、组织建党、能力建党、制度治党、依规治党这五个方面的核心支柱作用。


  “无规矩不成方圆”,对于制度治党和依规治党之间的关系,李伟指出,制度治党是要通过完善健全制度,对党员与党组织的行为进行规范,使党员明底线;依规治党则是要依据已有的规定治理党员与党组织出现的问题,让党员存戒惧。“制度治党侧重解决‘不能腐’的问题,依规治党重点解决‘不敢腐’的问题。”李伟进一步指出,但是要真正做到“不想腐”,重点要依靠思想教育、加强理想信念。中心的党员领导干部要深刻领会习近平总书记“坚持以上率下,从严管好各级领导干部”的重要思想,发挥好表率作用,带头从严、从紧要求和约束自己。


  王安顺在讲话中主要结合学习体会与中心实际提出三点要求:一是要标本兼治,加强制度建设。要深入学习贯彻习近平总书记制度治党、依规治党重要思想,以系统思维和改革精神立体式、全方位推进中心制度建设,抓好现有


  规章的立、改、废工作,确保制度科学、可行、管用。二是要久久为功,狠抓制度执行。要发挥好“关键少数”的示范引领作用,带头学习制度、落实制度,并加强监督检查和责任追究,对违反制度规定踩“红线”、闯“雷区”的实行零容忍,真正让制度发力生威。三是要补齐短板,扎紧制度“笼子”。要坚决贯彻执行中央的制度规定和通知要求,并结合中心实际及时出台实施细则,同时聚焦重点领域和关键环节,查找风险漏洞,补齐制度短板,把实际工作中的好经验好做法提炼总结、上升固化为制度,争取中心各项工作都有章可依、有据可循。


  张军扩在发言中通报了机关党建大检查的有关情况,要求各基层党组织按照反馈意见抓紧整改落实,并以“抓什么”“怎么抓”两个问题为切入点,与大家分享了党建工作和支部建设的经验。张军扩指出,建立健全党建工作内部巡查制度,定期对基层党组织开展监督检查,是学习贯彻习近平总书记制度治党、依规治党重要思想,落实执行《巡视条例》的重要探索和具体举措,要不断总结完善。张军扩强调,制度治党、依规治党,关键在于不断完善制度,灵魂在于切实执行制度。一方面要紧密结合工作实际,不断与时俱进地完善制度,避免繁琐化、形式化,另一方面还要进一步探索保障制度能够有效执行的机制设计。


  隆国强在发言中主要谈了对习近平总书记提出的“要将中央要求、群众期盼、实际需要、新鲜经验结合起来”重要论述的认识。他表示,这一论述是习近平总书记治国理政新理念、新思想、新战略的重要反映。伴随着国际国内经济社会发展的新情况、新问题、新形势,法律法规以及党内制度都需要注重实效,与时俱进。对于中心党建工作,隆国强表示,在高质量完成“规定动作”基础上,还应进一步探索将业务与党建紧密融合的学习模式。


  王一鸣在发言中主要谈了四点体会:第一,强调制度治党、依规治党是党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央管党治党的鲜明特征。第二,依规治党首先要把党章等基本制度贯彻好、执行好。第三,党员尤其是领导干部要对制度有尊崇感、敬畏感,时刻把党规党纪刻印在心中。第四,党员领导干部必须以身作则,率先垂范,带头用制度管权管人管事、按规矩办事处事成事。


  余斌指出,十八大以来,我们党一手抓制度建设,一手抓制度执行,两者缺一不可。如果制度长期不修订、不与实际相结合、不能及时反映老百姓的呼声,就无法发挥实效,因此,十八大以来党内制度建设的最鲜明特征是把中央要求、群众期盼、实际需要、新鲜经验紧密地结合起来。同时,好的制度如果仅仅停留在纸面上,就会成为“稻草人”“纸老虎”“不带电的高压线”,失去应有的作用,甚至造成“破窗效应”。“因此,制度的完善与执行需‘双管齐下’。”余斌强调。


  来有为、侯永志、吕薇、葛延风、赵晋平、赵树凯在发言中纷纷表示,习近平总书记关于制度治党、依规治党的重要思想立意高远、内涵丰富、思想深刻、要求明确,具有十分重要的政治意义、理论意义和实践意义,必须深入学习领会、坚决贯彻执行。颁布并修改《条例》,是贯彻落实习近平总书记制度治党、依规治党思想的重要举措,为规范巡视工作提供了制度保障。中心党员干部要把包括《条例》在内的各项党规党纪刻印在心里,真正做到内化于心、外化于行。


  国务院发展研究中心机关各部门领导班子成员、各直属单位主要负责同志参会学习。






主  编丨毛晶慧    编  辑丨蒋帅




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